Insentif Penjawan Awam MAPPA XX Beri Kesan Berganda Kepada Ekonomi

Oleh: Amir Hussien

ULASAN: Pengumuman pakej kenaikan gaji dan insentif bernilai RM28 bilion oleh Perdana Menteri dalam Majlis Amanat Perdana Perkhidmatan Awam Kali Ke-20 (MAPPA XX) pada 15 Ogos 2025 membawa implikasi ekonomi politik yang mendalam.

Inisiatif ini bukan sekadar pemberian gaji kepada penjawat awam, tetapi satu strategi komprehensif yang akan memberi kesan berganda kepada ekonomi negara dan kesejahteraan rakyat secara keseluruhan. Pakej ini merangkumi RM10 bilion untuk tahun 2025 dan RM18 bilion untuk 2026, menjadikannya kenaikan gaji tertinggi dalam sejarah Malaysia sejak merdeka yang akan memberi manfaat kepada 1.7 juta penjawat awam.

Secara langsung, pakej ini akan memberikan impak yang ketara kepada taraf hidup penjawat awam melalui peningkatan daya beli yang membolehkan mereka membelanjakan lebih untuk keperluan asas seperti makanan, pakaian, dan perumahan. Kesan ini terutamanya positif bagi penjawat awam gred rendah yang sebelum ini mungkin bergelut dengan kos sara hidup yang meningkat.

Selain itu, peningkatan pendapatan ini turut membolehkan penjawat awam melabur dalam pendidikan anak-anak dan kesihatan keluarga, sekali gus mengurangkan beban kewangan dan membolehkan mereka mengakses perkhidmatan berkualiti tinggi.

Sementara itu, Inisiatif Hadiah Pengiktirafan Akademik (HPA) yang membabitkan RM75.7 juta untuk 91,672 pegawai menunjukkan penghargaan terhadap usaha pembelajaran berterusan yang akan menggalakkan penjawat awam meningkatkan kelayakan akademik, mencipta budaya pembelajaran dalam sektor awam, meningkatkan profesionalisme dan kemahiran kerja, serta mengurangkan kadar pusing ganti dalam perkhidmatan awam.

Begitu juga, pemberian insentif kepada anggota ATM gred Z4 dan Z5 dengan tempoh kelayakan yang dipendekkan dari enam tahun kepada empat tahun akan memberi manfaat kepada 3,789 anggota dan meningkatkan semangat dalam kalangan anggota tentera.

Peningkatan kuasa beli

Kesan positif ini kemudiannya melimpah kepada ekonomi rakyat melalui stimulasi ekonomi domestik yang terhasil daripada peningkatan daya beli 1.7 juta penjawat awam.

Pendekatan Malaysia ini selaras dengan strategi yang digunakan oleh negara-negara lain dalam merangsang ekonomi melalui peningkatan gaji sektor awam.

 Amir Hussien

Sebagai contoh, menurut Asia Financial, China pada Januari 2025 memberikan kenaikan gaji kepada 48 juta penjawat awamnya dengan purata RM500 sebulan yang dianggarkan akan menyuntik antara AS$10 bilion hingga AS$20 bilion ke dalam ekonomi mereka.

Begitu juga, berdasarkan laporan Public Service Division Singapore, Singapura secara konsisten memberikan bonus tahunan kepada penjawat awam berdasarkan prestasi ekonomi negara, dengan bonus 1.05 bulan pada 2024 berbanding 0.6 bulan pada 2023, mencerminkan pertumbuhan GDP yang lebih baik. Sementara itu, menurut Government of Hong Kong, Hong Kong pada 2023 memberikan kenaikan gaji sebanyak 2.87% untuk gred kanan dan 4.65% untuk gred tengah dan bawah kepada penjawat awam mereka.

Kesan berganda dari pendekatan Malaysia ini akan menyentuh pelbagai sektor, bermula dengan sektor peruncitan dan perkhidmatan di mana penjawat awam yang mempunyai pendapatan lebih tinggi akan membelanjakan lebih di kedai-kedai tempatan, restoran, pusat membeli-belah, dan penyedia perkhidmatan, justeru meningkatkan hasil jualan dan membolehkan peniaga kecil dan sederhana mengembangkan perniagaan mereka.

Pertumbuhan pelbagai sektor ekonomi

Secara serentak, sektor hartanah turut akan menerima stimulasi apabila penjawat awam dengan daya beli yang meningkat mungkin akan membeli rumah atau menaik taraf kediaman sedia ada, sekali gus menstimulasi industri pembinaan dan perkhidmatan berkaitan seperti pembrokeran hartanah, peguam, dan bank.

Tidak ketinggalan, sektor automotif juga akan merasai manfaat apabila peningkatan pendapatan membolehkan penjawat awam membeli kenderaan baharu atau menyelenggara kenderaan sedia ada dengan lebih baik, memberi keuntungan kepada pengedar kereta, bengkel, dan penyedia perkhidmatan automotif.

Selain kesan ekonomi, pakej ini turut akan meningkatkan kualiti perkhidmatan awam yang diberikan kepada rakyat memandangkan penjawat awam yang lebih bermotivasi dan berkemahiran tinggi akan memberikan perkhidmatan yang lebih baik.

Dalam sektor kesihatan, doktor, jururawat, dan kakitangan sokongan yang lebih bermotivasi akan memberikan rawatan yang lebih berkualiti di hospital dan klinik kerajaan, manakala dalam bidang pendidikan, guru dan pensyarah yang gembira dengan pakej gaji baharu akan lebih komited dalam mendidik generasi muda Malaysia.

Tidak kurang pentingnya, perkhidmatan pentadbiran seperti pemprosesan dokumen, permohonan lesen, dan pelbagai urusan

pentadbiran akan menjadi lebih cekap dan mesra pelanggan.

Pengurangan jurang pendapatan

Dari perspektif yang lebih luas, pakej ini membawa implikasi ekonomi politik yang signifikan melalui pengurangan jurang pendapatan dalam masyarakat Malaysia. Penjawat awam, yang sebahagian besarnya terdiri daripada kelas menengah, akan mempunyai daya beli yang lebih baik untuk mengakses barangan dan perkhidmatan berkualiti, justeru menyumbang kepada pembentukan kelas menengah yang lebih kuat dan stabil.

Tambahan pula, dengan 1.7 juta penjawat awam mempunyai pendapatan yang lebih tinggi, sentimen pengguna secara keseluruhan akan meningkat dan mendorong perbelanjaan domestik sambil mengurangkan pergantungan kepada eksport untuk pertumbuhan ekonomi.

Dari sudut politik pula, pakej ini menunjukkan komitmen kerajaan kepada kebajikan rakyat dan akan menjadikan penjawat awam yang berpuas hati lebih komited kepada agenda reformasi kerajaan, sekali gus mencipta kestabilan politik yang diperlukan untuk melaksanakan dasar-dasar jangka panjang.

Walau bagaimanapun, inisiatif ini turut menimbulkan beberapa cabaran dan pertimbangan penting yang perlu diambil kira. Dari segi kelestarian fiskal, walaupun pakej RM28 bilion ini membawa banyak manfaat, kerajaan perlu memastikan kelestarian fiskal jangka panjang dengan mengimbangi peningkatan perbelanjaan ini melalui peningkatan hasil atau penjimatan dalam bidang lain.

Selain itu, peningkatan daya beli yang ketara mungkin akan mewujudkan tekanan inflasi, terutamanya dalam sektor makanan

dan perumahan, yang memerlukan pemantauan teliti dan langkah-langkah untuk mengelakkan kenaikan harga yang berlebihan.

Visi jangka panjang kerajaan

Namun demikian, pengumuman ini menunjukkan visi jangka panjang Perdana Menteri dalam membina modal insan yang berkualiti kerana dengan melabur dalam penjawat awam, kerajaan sebenarnya melabur dalam kapasiti pentadbiran negara untuk menghadapi cabaran masa depan. Program APEL.Q yang diteruskan untuk 2026 dan peruntukan tambahan RM3 juta untuk INTAN menunjukkan komitmen berterusan kepada pembelajaran dan pembangunan yang akan memastikan perkhidmatan awam

Malaysia kekal relevan dan kompetitif dalam era digital.

Kesimpulannya, pakej MAPPA XX ini bukan sekadar kenaikan gaji, tetapi satu pelaburan strategik dalam ekonomi politik Malaysia yang manfaat langsungnya kepada penjawat awam akan bertukar menjadi kesan positif yang meluas kepada ekonomi rakyat melalui peningkatan perbelanjaan, kualiti perkhidmatan awam yang lebih baik, dan kestabilan politik yang lebih kukuh.

Pendekatan Perdana Menteri yang menyeimbangkan antara kebajikan penjawat awam dengan agenda reformasi menunjukkan kepimpinan yang matang dan berwawasan, di mana dengan melabur dalam modal insan sektor awam, Malaysia sedang membina asas yang kukuh untuk mencapai status negara maju dan mempertahankan daya saing dalam ekonomi global. Kejayaan inisiatif ini akhirnya bergantung kepada pelaksanaan yang telus dan komitmen semua pihak untuk memastikan pelaburan ini bertukar menjadi peningkatan produktiviti dan kualiti perkhidmatan yang sebenar kepada rakyat Malaysia.

---

Penulis merupakan pelajar tahun akhir PhD Pengajian Perniagaan di Universiti Utara Malaysia dan mantan Pengerusi Perbadanan Labuan